容  志  张云翔

社区公共服务生产一直是我国社区研究的重要内容。现有文献主要基于“政府-市场-社会”的专业生产范式来分析社区公共服务的生产与供给过程，往往忽略了居民这一核心主体的功能角色及其发挥作用的机制，在面临公共服务“最后一公里”难题时也难以给出有效的方案。本研究试图以共同生产为核心过程，以居民为中心节点构建一个社区公共服务生产的新范式。这一范式认为，居民和居民组织是社区公共服务的核心生产者，他们可以积极动用物质、知识与技能等资源，生产出具有公共性的社区服务，并创造公共价值。社区公共服务生产作为一个持续性过程，不仅满足了居民个人和集体的需求，也为他们创造出新的需求，从而激发了他们后续的参与意愿。当然，政府、市场和社会等专业生产组织依然能够积极发挥资源赋能和激励助推的作用。本研究通过对上海市N社区微更新项目的案例研究，进一步阐释了基于共同生产的社区公共服务生产范式的具体特征和运作逻辑。