【智库建言】准确把握着力重点 加快推动高质量发展

2021年第2期 （总第63期）

导 读

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。本期智库建言，我们组织专家学者撰文，进一步明晰当前推动我省高质量发展的着力重点，以期持续深化认识，推动“十四五”甘肃发展开好局起好步。

联系人：太阳成集团tyc33455cc（甘肃行政学院） 赵昕

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筑牢国家西部生态安全屏障

王 伟 省委党校（甘肃行政学院）二级巡视员

加大生态环境保护治理力度，持续提升生态文明建设水平，是我省2021年政府工作报告提出的重点任务之一。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现新发展目标，必须切实筑牢国家西部生态安全屏障。

在持续推动祁连山生态保护和治理上实现新突破。全面保护祁连山河西走廊地区森林、草原、湖泊、湿地、冰川、戈壁等生态系统。加快建设以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系，提升森林生态系统功能。加强河西走廊绿洲湿地生态保护恢复，提升祁连山水源涵养能力，增强祁连山水源补给功能。加快开展祁连山及沿山地区山水林田湖草沙综合治理。加快构建河西走廊荒漠化、沙化综合防控体系。加快推进黑河、疏勒河、石羊河等重点流域生态治理与修复。巩固祁连山生态环境治理成效，建立健全祁连山生态补偿机制，促进祁连山生态长效治理。

在加强黄河流域生态保护上实现新突破。提升黄河流域水源涵养功能，全面实施甘南黄河重要水源补给区草原综合治理等重大生态工程，提升黄河上游水源涵养能力。加快实施渭河源区生态保护综合治理工程，着力提升渭河源区水源涵养补给功能。持续加强陇中陇东黄土高原水土流失治理，推进黄河中上游水土保持及生态修复，积极推进坡耕地综合治理、小流域综合治理等水土保持重点工程。实施好陇东黄土高原固沟保塬治理。加大对子午岭、六盘山、渭河源区等区域水土保持治理的投入。持续开展退耕还林还草，转变传统农业生产方式，积极发展旱作农业，积极改善黄土高原地区农村生态面貌。积极推进黄河干流河道综合治理，加快黄河上游重要支流、流域的保护和治理，保障黄河河流健康。强化对渭河、泾河、大夏河、洮河等黄河支流生态保护与治理。

在深入打好污染防治攻坚战上实现新突破。落实“三线一单”生态环境分区管控，推进可吸入颗粒物、挥发性有机物协同治理。实施大气污染综合管控，稳步改善大气环境质量。加强水源地保护，保障城乡居民供水用水安全。加快城市污水处理设施扩容提升改造。加强土壤污染管控、源头管控和安全利用，大幅减少白色污染。实施城市生活垃圾分类。加强废弃物、重金属污染防治，完善生态环境保护督察制度，持续改善环境质量。

在建设资源节约型和环境友好型社会上实现新突破。严格执行林地用途管理、林地定额管理、森林采伐限额管理和草原、湿地征占用管理制度，依法严肃查处各类破坏生态资源违法行为。严格控制人为活动对国家公园和自然保护区的影响。打好防沙治沙阵地战，推进全省大规模国土绿化向纵深发展。实施大规模国土绿化行动，积极实施退耕还林还草、三北防护林、退牧还草等国家重点生态工程，加大宜林荒山，荒地造林力度，全面推行林长制，推进天然林保护与修复。加强废弃物资源化利用和低碳化处理，倡导低碳出行，循环利用的环保生活方式。