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人才队伍建设规划（2021-2025年）
为深入推动“用好现有人才、引进高层次人才、稳定拔尖人才、培养后备人才”的人才强校（院）战略，紧盯建设特色一流高水平党校（行政学院）目标，有效促进校（院）人才队伍建设高质量发展，充分激发校（院）教职工干事创业的热情和活力，结合校（院）实际，特制定本规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记有关新时代人才工作的重要论述，按照《中国共产党（行政学院）工作条例》有关人才队伍建设的相关要求，牢固树立人才引领发展的意识。以留住用好现有人才为基础，引育并重，实行更加积极、有效的人才保障措施，充分激发各类人才扎根党校(行政学院）、热爱党校（行政学院）、服务党校（行政学院）的干事创业动力。以高层次人才队伍建设和年轻后备骨干人才培养为重点，坚持数量目标与质量目标相结合，统筹推进教研教辅、行政管理、后勤保障三支队伍共同发展。坚持突出重点、分类推进，紧紧抓住稳定、培养、用好、引进四个环节，通过超前规划、学科带动、制度创新等措施，切实为新时代全省干部教育培训事业造就一支政治过硬、数量充足、结构合理、能力突出的高素质专业化师资队伍，为进一步推动校（院）各项事业高质量发展提供强有力的人才支撑。
二、基本原则
——准确定位人才。狭义上讲，人才是指具有一定的专业知识或专门技能，能够进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。广义上讲，人才就是胸怀理想、心系单位、爱岗敬业、乐于奉献的一类人。“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，在努力推动高质量发展，创造高品质生活的进程中，人才是发展和创新的中坚力量”，“功以才成，业由人广，伟大的事业取得成功离不开方方面面的人才发挥各自的才能”。为了促进校（院）各项事业高质量发展，必须在全校（院）营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。
——坚持党管人才。始终坚持把加强党对人才工作的统一领导放在首要位置，始终牢记人才是事业发展的核心要素和重中之重，切实增强人才工作的紧迫感，紧紧围绕校（院）长期发展目标进行系统布局、形成合力。建立健全人才队伍建设联席会议制度，定期召开会议通报情况，研究制定人才工作计划，及时研究和解决人才队伍建设中遇到的现实困难和紧迫问题。通过上下联动、左右协调、齐抓共管、多措并举，努力在全校（院）开创爱才惜才、人尽其才的良好干事创业新局面。
——坚持党校姓党。坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。自觉维护党中央的集中统一领导，正确宣传党的理论和路线方针政策，在大是大非问题上旗帜鲜明、同党中央保持高度一致。加强师德师风建设，推动教师明大德、守公德、严私德，恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表，自觉维护党的形象和党校声誉。
——坚持党校特色。党校（行政学院）作为培训轮训党员领导干部的主渠道，学习、研究和宣传党的理论政策的主阵地，加强党员领导干部党性锻炼的大熔炉，决定了党校（行政学院）工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。校（院）委要紧紧围绕这条主线，加快推进党校（行政学院）教学科研决策咨询改革步伐，以学科团队建设为基石，以主业主课为抓手，在各类培训班次突出党校(行政学院)办学特色，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展“四史”教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，通过回顾革命历史、典型引领带动和反面警示教育，真正让党性教育在学员身上入脑入心，努力使党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。同时，把《党章》《准则》《条例》作为党性教育的必备课，引导学员自觉养成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的行为习惯，真正使党章内化于心、外化于行，不断强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识，着力引导学员带头践行社会主义核心价值观，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行。
——坚持引育并重。着眼长远发展需要，以优化队伍结构，打造一流人才队伍为目标，紧紧围绕学科建设和主业主课两项中心工作，坚持以培养提升现有人才队伍能力素质为主，引进补充急需紧缺人才为辅，通过拓展人才培训渠道、创新人才培养模式、健全人才评价机制、改善人才工作生活条件等方式，进一步稳定和巩固人才队伍，努力在校（院）营造风清气正、爱岗敬业、比学赶超、顺心舒心的良好工作生活环境。
——坚持专兼结合。着力完善学习进修、交流锻炼等培养机制；着力营造在教学方式方法和理论研究上积极探索、大胆创新的良好环境；重点引进政治素质好的高水平专家学者和有志于党校（行政学院）事业的优秀干部等人才到校（院）工作；选聘政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者担任兼职教师，建立健全兼职教师管理制度。
三、主要目标
1.总量适当。着眼“阵地作用充分发挥，主业主课地位更加突出，科研智库服务能力明显增强，业务指导水平全面提高，队伍建设取得突破性进展”的目标，保证新时代我省干部教育培训工作需要，专职教师队伍规模保持在180人左右，兼职教师数量保持在30人左右。同时，行政后勤管理队伍数量稳中有进，确保各项工作高效有序推进。
2.特色鲜明。教学中以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入，以学术讲政治的氛围更加浓厚。广大教师马克思主义水平和政治理论素养不断提高，教职工“四个意识”不断增强，“四个自信”进一步坚定，“两个维护”成为普遍自觉，思想行动高度统一。同时，通过公开招聘、轮岗交流等方式，使行政后勤管理队伍在专业化、知识化方面更具针对性和专业性，真正实现人岗相适、人尽其才的目的。
3.素质优良。教研人员的学术水平和科研能力显著增强，精品课和高质量论文比例进一步扩大，资政建言和舆论引导更加精准及时。行政后勤管理人员的业务水平、工作效率和服务意识显著提升。教职工纪律意识和规矩意识不断增强，学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩的氛围更加浓厚。
4.结构优化。具有高级职称的专职教师数量保持在150人左右，取得博士学位人员比例达到专职教师总人数的30%以上，取得硕士学位人员比例达到专职教师总人数的60%以上。从事马克思主义哲学、党史党建、政治学、社会学、管理学等优势学科的教师占主体。行政后勤管理队伍在年龄、职级、学历结构等方面得到进一步优化，切实推动干部队伍年轻化、专业化。
5.管理科学。教职工队伍在选贤任能、考核评价等日常管理方面，制度更加健全，手段更加多元，评价更加科学，既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校（行政学院）教师管理体系建设取得实质性进展，创新工程的效益得到充分发挥，党校（行政学院）教师的岗位吸引力和社会地位得到进一步增强，力争使广大教职工在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。
四、重点任务
（一）着力实施全省党校（行政学院）系统名师工程建设计划。面向全省党校（行政学院）系统继续推进实施名师工程建设项目，打造一批政治觉悟高、党性修养强、教学效果好的“党校名师”，以此为全省党校（行政学院）系统广大教师树立标杆、塑造榜样，切实推动全省党校（行政学院）系统教师队伍建设取得突破性进展。（组织部）
（二）着力实施创新工程高层次人才激励计划。对校（院）入选国家级人才工程、省级人才工程以及取得博士研究生学历学位的在职人员，从创新工程经费中划拨专项资金，予以实质性激励报偿，切实让高层次人才在精神和物质层面真正感受到校（院）重视人才、爱惜人才、关心人才的良苦用心。具体为：国家级人才每人每月给予2000元激励报偿，省级人才（省优专家、“四个一批”、领军人才）每人每月给予1500元激励报偿。（组织部）
（三）着力实施教职工学历提升计划。为鼓励和支持优秀青年教职工提升学历层次、提高业务水平，校（院）采取委托培养的方式，与攻读博士研究生、硕士研究生人员签订培养协议，履行相关责任和义务。博士研究生毕业（学历学位两证齐全），每人每月给予1000元激励报偿。攻读博士研究生，正常学制内取得学历学位者，全额报销学费，学制五年以内每人每月给予500元激励报偿。攻读硕士研究生，正常学制内取得学历学位者，报销学费总额的50%。（组织部）
（四）着力实施高质量科研咨询成果报偿奖励计划。对高质量科研咨询成果予以重奖，引导科研人员树立精品意识，主动提高科研成果质量和社会影响力。（科研处和决策咨询部）
（五）着力抓好主体班教学督导评价工作。吸收一部分在职、退休以及其他高校或科研院所的教学名师组建校（院）教学督导委员会，定期对主体班专题课进行观摩听课评分，并按分值划定不同等次，并将不同等次在课时费发放标准上予以区别对待，等次高的适当提高标准，等次低的适当降低标准。同时，对于学员反映效果好的优质专题课授课教师予以创新报偿奖励，学员反映差的暂缓在主体班开课，直至达标为止。（教务处）
（六）着力抓好教学科研助手和指导教授传帮带工作。对年满50周岁且任正高职称五年以上的教授配备科研助手，由指导教授切实担负起“传帮带”责任与义务，督促年轻教师制定个人成长计划，定位未来发展目标，提升个人教学能力和科研水平，帮助年轻教师尽快成长成才。（组织部）。
（七）着力抓好教职工培训工作。在以往培训模式的基础上，继续加大教职工培训力度，使培训真正体现出针对性、专业性和科学性。继续强化与浙江大学、武汉大学、四川省委党校、浙江省委党校、上海市委党校等高校和兄弟省市党校的合作，进一步拓宽培训渠道，丰富培训模式，切实增强教育者先受教育、培训者先受培训的意识。进一步拓展教职工实践锻炼渠道，搭建有效平台，丰富实践载体。依托省委组织部统筹安排教师挂职锻炼，包括到中央国家机关、省内县市区挂职锻炼。同时，按照省人社厅关于“凡2020年以后晋升高级职称须有一年及以上基层工作经历”的要求，选派中青年教师到县区党校挂职帮教，开展社会调查和课题调研活动，让教师在实践当中补齐短板，增长才干。同时，选派教研岗位未取得正高职称的专职教师适时到主体班次跟班学习，进一步丰富授课经验、提高讲授水平。（办公室、组织部、教师进修学院）
（八）着力抓好高层次人才引进工作。根据学科建设和教师队伍建设实际，有针对性地遴选引进一批高层次人才充实教师队伍。在校（院）预算资金中列支出引进高层次人才专项经费，保证人才引进工作的落实见效。（组织部）
（九）着力抓好优势学科建设工作。根据学术评价标准和学科队伍现状，建立学术领军人才、学科带头人和学术骨干培养的竞争选拔和遴选机制，通过制定培养计划，完善考核指标，给任务压担子，搭建平台重点扶持等形式，重点组建3—5个在省内学科领域有影响的学术团队，打造学科建设梯队，形成学科建设合力。（教务处、各教研部门）
（十）着力抓好各类人才后勤保障工作。一是解决年轻教职工住宿问题，对于没有享受校（院）周转房政策的教职工，尽快解决单身宿舍问题，并按照一定比例发放住房补贴。二是解决副高及以下职称教师办公场所问题，方便教研人员开展集体备课、制作课件、写文章、申报课题等工作，由校（院）统一配备专门办公室。三是解决年轻教职工孩子上学难问题。加快幼儿园建设步伐，同时协调安宁区委区政府解决教职工子女就近上学问题。（办公室、后勤服务中心）
五、组织领导
校（院）委要把人才队伍建设摆在更加突出的位置，从战略高度着眼，以具体问题着手，及时研究和解决人才队伍建设中的重大问题。建立健全人才队伍建设联席会议制度，定期召开会议通报情况，研究制定工作计划和工作重点。组织部负责人才队伍建设牵头协调和日常管理工作；相关职能部门根据工作职责，确保做到履职尽责；教研部门要按照学科建设的总体要求，切实抓好本部门人才队伍建设工作。建立人才队伍建设监督考核机制，根据各部门的相应职责和具体任务完成情况分年度进行考核，着力构建校（院）委抓总、各部门协同、全校（院）合力共建的人才队伍建设工作格局。
设立人才队伍建设专项经费，主要用于人才引进、教师培训进修、学科人才和创新团队培育、名师的培养激励以及青年博士培养等。专项经费分年度列入校（院）经费预算，确保资金到位、使用规范，不断提高人才队伍建设专项经费的使用效率，推动人才队伍建设取得突破性进展。
